Наука и власть: время для совместных решений

Валерий РАДАЕВ обсудил социально-экономическое развитие области и проект бюджета на 2014 г. с региональным научно-экспертным сообществом

На минувшей неделе в Саратовском государственном социально-экономическом университете прошла встреча губернатора Саратовской области Валерия РАДАЕВА с научно-экспертным сообществом региона, включившим в себя представителей всех вузов областного центра. Финансово-экономический блок правительства обсудил с учеными вопросы развития саратовской экономики и проект областного бюджета на 2014 г. Анализ проблем шел через призму последних тенденций, возобладавших в федеральной бюджетной политике и обусловивших возрастание расходов региональных бюджетов. В этом тренде находится и Саратовская область.

Точки опоры

Проблемные точки региональной бюджетной политики, предварительные итоги социально-экономического развития области за 10 месяцев текущего года и параметры на будущий год разъяснил Валерий Радаев. Однако прежде чем приступить к аналитике, глава региона сделал упор на важность установления традиции неформального общения между исполнительной властью и экспертами, чьи научные интересы лежат в конкретных сферах политики, экономики и финансов. «Нас объединяет общая повестка дня, а это значит, что вы — на своих рабочих местах, мы — на своих работаем над решением одних и тех же вопросов: за счет чего придать импульс региональной экономике? Как сделать жизнь наших земляков комфортнее и стабильнее, повысить их благосостояние? И каждый из нас делает конкретные шаги в решении этих задач», — отметил губернатор.

В своем вступительном слове, открывающем обмен мнениями, он назвал ряд важных показателей, характеризующих состояние областной экономики. Так, ВРП (валовый региональный продукт), на протяжении последних лет демонстрирующий положительную динамику развития, составил 415 млрд руб. по итогам 10 истекших месяцев с выходом на 510,8 млрд руб. по итогам года. Это 7-е место в ПФО и 28-е в России. Индекс промышленного производства (ИПП) по итогам года составит 101-101,5% (при федеральном ИПП в 100,7%).

Ключевой показатель для каждого региона — объем инвестиций в основной капитал. По итогам года эта цифра должна составить 126-130 млрд руб. Среди инвестпроектов выделяются те, что реализуются в промышленном кластере в Балакове и Балаковском МР: металлургический завод «Северсталь», ЗАО «Балаково Центролит» и др.

Перейдя непосредственно к бюджетной теме, Валерий Васильевич отметил, что для исполнения возросших расходных обязательств областной бюджет на 2014 г. сформирован с дефицитом в размере 7,3 млрд руб. (14,3% от объема налоговых и неналоговых доходов). На общефедеральном фоне такой бюджетный дефицит не является чем-то из ряда вон выходящим, более того, это весьма взвешенный и перспективный показатель.

Бюджетные «тиски»

Экспертное сообщество разделило убежденность главы региона в том, что корректировка бюджетной политики обоснованна и находится в русле общефедеральных тенденций. Так, профессор СГСЭУ Елена ЕРМАКОВА назвала главный финансовый документ области на 2014 г. «взвешенным, реалистичным и оптимальным в создавшихся экономических условиях»: «Бюджет области — это реальное отражение действительности, в которой мы живем. В системе межбюджетных отношений сегодня сложились определенные бюджетные ножницы: большая часть доходов, которую мы собираем с территории  области, уходит в федеральный бюджет, а расходные обязательства все плотнее возлагаются на региональные и местные бюджеты. На сегодня сложности усугубляются бюджетными тисками, в которых оказались все региональные бюджеты, когда, с одной стороны, требуется неукоснительное соблюдение всех майских указов Владимира ПУТИНА, а с другой — фиксируется колоссальное сокращение федеральной помощи», — отметила ученый-экономист. Тем не менее она полагает, что возможности  для установления бюджетной стабильности все-таки есть. Эксперты согласились с этим мнением.

В ходе дискуссии представители областного правительства и научно-экспертного сообщества обсудили инструментарий, с помощью которого следует формировать и корректировать финансово-экономическую и налоговую политику региона. Значительное внимание было уделено вопросу поиска внутренних резервов, при помощи которых можно пополнить доходную часть бюджета. Управленцы и эксперты сошлись во мнении, что власть должна более широко опираться на общественность и взаимодействовать с научным сообществом. В перечне важнейших направлений работы, где нужно такое взаимодействие, — программа по переселению граждан из аварийного жилья, финансирование дорожной инфраструктуры, повышение зарплаты работникам бюджетной сферы и т.д.

— По этим и другим направлениям нам нужно работать при всех сложностях бюджета, и мы не можем стоять на месте, а обязаны двигаться вперед. Мы будем действовать, активно, используя советы, инициативы и предложения экспертного сообщества, — подвел итог обсуждению губернатор Валерий Радаев.

Илья Куракин