Спасибо деду за Победу

Саратовские ветераны умирают, не дождавшись обещанного жилья

Если верить отчетам региональных чиновников, с обеспечением квартирами ветеранов Великой Отечественной войны все обстоит не просто хорошо, а очень хорошо. Вчерашние фронтовики живут и здравствуют в благоустроенных квартирах, выражая искреннюю благодарность заботливым властям. Реальная картина жизни, вернее, выживания ветеранов, невероятно далека от идиллии: престарелые защитники Отечества умирают, про­играв в бюрократической битве.

Мы не погибли, мы просто ушли…

«Все ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, получат квартиры», — это заявление Владимир ПУТИН сделал еще в 2009 г., а после неоднократно обращался к вопросу обеспечения квартирами фронтовиков, требуя от регионов выполнения поставленной задачи. Исполнительная власть Саратовской губернии послушно взяла под козырек и за полтора года (фантастические результаты!) выдала жилье практически всем нуждающимся. И на сегодняшний день, согласно данным министерства строительства и ЖКХ области, в регионе остались всего 36 ветеранов Великой Отечественной войны, не обеспеченных жильем. Все они получат новые квартиры (либо социальные выплаты на приобретение квадратных метров) уже в 2014 г. На эти цели из федерального бюджета по заявке министерства будет выделено 34 млн руб. В прошлом году улучшил свои жилищные условия 131 ветеран (107 человек выбрали социальные соцвыплаты, 24 — квартиры), на что ушло 105,2 млн руб. из федеральной казны.

Идеальная статистика! Как обычно, регион оказался впереди планеты всей — обласканные властью ветераны живут да радуются, в то время как в других городах чиновники никак не могут справиться с «фронтовой» очередью. Единственная закавыка, которая мешает поверить в светлое ветеранское настоящее, — численность фронтовиков. По данным областного совета ветеранов, сегодня в губернии проживают примерно 6 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны, неужели из них только 36 человек нуждаются в жилье? Сразу вспоминаются громкие скандалы с ветеранским жильем, которые вышли далеко за пределы Саратовской губернии.

К примеру, история супругов ЛОГИНОВЫХ, проживавших в ветхом частном домике без водопровода и удобств, которым власти Саратова наотрез отказывались давать квартиру. Или вопиющий случай чиновничьего равнодушия — столетний ветеран Анатолий КУЛЫГИН из села Кизатовка Вольского района, отметивший вековой юбилей в ветхом доме без газа, водопровода, с разваливающейся печкой. За слепым ветераном ухаживали дочери, все ютились в домике-развалюхе. Местные власти не торопились дать квартиру Кулыгину, находя тому разные причины: то родственники не сумели собрать необходимый пакет документов, то вдруг оказалось, что в доме, где он живет, аж 24 кв. м, и этого фронтовику вполне достаточно для проживания. Если бы сюжет о ветеране не показал одних из центральных телеканалов, так и доживать бы ему оставшиеся дни в домике-развалюхе. После поднятой шумихи Следственное управление по Саратовской области возбудило уголовное дело, и буквально через несколько месяцев Кулыгин получил жилищный сертификат, по которому приобрел жилье в Вольске. Однако пожить в новой квартире фронтовику, участнику битвы на Курской дуге удалось лишь около года — весной 2013-го он умер.

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА
Анатолий КРАСИКОВ, заместитель председателя Саратовского областного совета ветеранов:
— Ситуация с обеспечением фронтовиков жильем обстоит плохо, особенно тяжело выдаются квартиры и жилищные сертификаты в районах области. Многие ветераны живут в ветхих домиках, без газа, воды, с удобствами на улице, но им отказывают в жилье. Причины разные, но чаще в такой хибаре оказывается на 3-5 кв. м больше, чем положено по закону, и на этом основании людям пишут отказ. К нам поступает много жалоб от фронтовиков, за два года удалось помочь почти 300 ветеранам. Я ходил, просил, доказывал, следил, чтобы не заволокитили дела, но многие престарелые фронтовики так и остаются доживать свой век в развалившемся домике без удобств.

Сколько их еще таких, годами пытающихся добиться у властей обещанного жилья? Молчаливых, терпеливых, не теряющих веру в справедливость? Ветеран Великой Отечественной войны, инвалид 2-й группы Петр Васильевич ГОРБУНОВ, житель Лысогорского района, ждал жилья полтора года. Пережил за это время несколько судов, с трудом добился постановки на учет, как нуждающийся, но чиновники не спешили обеспечивать фронтовика жильем. Тянули с выдачей жилищного сертификата до последнего, и в результате, сославшись на окончание финансового года, «перевели» ветерана на новый, 2014 г. Это стало последней каплей для больного престарелого человека, и на старый Новый год 88-летний ветеран умер.

Последний и решительный бой

Бывший фронтовик Петр Васильевич Горбунов вместе с женой в свое время купил старшему сыну, оказавшемуся в тот момент с семьей без крыши над головой, половину дома в селе Бутырки Лысогорского района. Затем решил отстроить новый дом, побольше, опять же для сына, а самому, вместе с супругой, перебраться в ту, купленную ранее половину — мол, так всем удобнее будет. Покупали и строили жилье старшие Горбуновы на свои деньги, но оформили все покупки на сына, даже не догадываясь, чем это обернется для них через несколько лет. Все окончилось довольно банально: старший сын, когда родители постарели и потребовали дополнительного внимания, ухаживать за ними наотрез отказался, но уточнил: хозяин дома все равно он, и документы тому подтверждение. И оказаться бы беспомощным старикам на улице — сколько таких случаев, но, к счастью, Петра Васильевича забрал к себе в семью младший сын, а его пожилую супругу — дочь. И тут-то возник вопрос о расширении, поскольку всем ютиться в частном доме не очень удобно, да и престарелый ветеран требовал ухода и хотя бы мало-мальского комфорта. Сын Петра Горбунова обратился сначала в районную администрацию, которая дала ему от ворот поворот, а затем в прокуратуру, где подтвердили, что фронтовик имеет право на получение жилья, раз своего собственного нет. Порекомендовали: мол, начинайте собирать документы. И с этого момента началась бюрократическая круговерть.

— Мы собрали полный пакет документов, справки, выписки из БТИ, потратили на все это почти 15 тысяч рублей, и тут нам заявили: ничего вашему отцу не положено, поскольку он проживает с родственниками, — рассказывает сын ветерана, Василий Горбунов. — Посоветовали обратиться в суд, найти адвоката, мы нашли, еще денег потратили, но суд проиграли.

Пожилому ветерану вся эта нервотрепка обошлась дорого: совсем отказали ноги, фронтовик переживал, нервничал и не мог понять, почему он воевал, а на старости лет остался без своего угла, в квартирантах у сына. Но сдаваться не хотел, и в сентябре 2012 г. семья Петра Васильевича обратилась к правозащитникам, которые подтвердили, что жилье Горбунову положено по закону, и начали второй этап борьбы с чиновниками.

— Мы заново собрали документы и отнесли их в министерство строительства и ЖКХ области, — рассказывает Платон АРЛЯПОВ, руководитель саратовской областной региональной общественной организации «Правозащитный центр «Юпитер». — Сначала про нас забыли, потом вспомнили, начали ссылаться на то, что ветеран проживает в жилом помещении, где на одного человека приходится более 14 кв. м., и соответственно права на предоставление жилья не имеет. И это несмотря на то, что в собственности у Петра Горбунова и его супруги ничего не было. Потом оказалось, что якобы мы предоставили не все документы, на основании чего был дан письменный отказ в постановке на учет.

Тогда правозащитники подали иск в Кировский районный суд, и 1 апреля 2013 г. было вынесено решение обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области признать Горбунова нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить его на учет в соответствии с федеральным законом РФ «О ветеранах». Петр Васильевич очень обрадовался выигранному делу, пригласил юристов на празднование 9 Мая и стал дожидаться квартиры. Вернее, сертификата на жилье, сумма которого составляла около 1 млн руб.

Дорога в никуда

Но чиновники не торопились: в очередь фронтовика поставили летом 2013 г., а вот выдавать жилищный сертификат не спешили. Прошел месяц, два, три, но в министерстве словно забыли о том, что ветеран существует. В октябре на запрос юристов о предоставлении информации в отношении Петра Горбунова никакого ответа не поступило, и тогда правозащитники обратились с письмом к президенту Владимиру Путину и снова подали в суд — на этот раз о признании бездействия министерства строительства и ЖКХ области. Однако на суде представитель ведомства сообщил, что вся необходимая информация была отправлена письмом по почте, и даже предоставил копию ответа. Однако копия оказалась довольно странной: на документе стояли исходящий номер, печать министерства, однако отсутствовала подпись первого заместителя министрастроительства и ЖКХ области Юрия ЗЕМСКОВА. Судья почему-то не обратила на эту «мелочь» внимания, и суд правозащитники проиграли. Но зато узнали, что Петр Горбунов значится в очереди под номером 96, а предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения  (то есть сертификата) осуществляется по мере поступления денежных средств из федерального бюджета. И о сроках предоставления социальной выплаты ветерана Горбунова уведомят дополнительно.

— В двадцатых числах декабря мы снова обратились в министерство, на что был дан ответ: финансовый год закончился, отдыхайте мол, — рассказывает Платон Арляпов. — Я пытался взывать к голосу разума, просил: дайте человеку сертификат, а деньги на этот сертификат потребуются только тогда, когда он захочет применить его для покупки жилья. Но нет, все оказалось бессмысленно.

Бюрократические круги ада, о которых престарелый ветеран был прекрасно осведомлен, поскольку находился в здравом уме и трезвой памяти, окончательно подорвали его здоровье. И в середине января, не дождавшись обещанного властями улучшения жилищных условий, Петр Васильевич Горбунов умер.

Как говорится, комментарии здесь излишни. Только хотелось бы вспомнить несколько интересных цифр, которые послужат своего рода ремаркой к этой печальной истории. В прошлом году власти региона не освоили более миллиарда рублей из федерального бюджета, из которых министерству строительства и ЖКХ Саратовской области предстоит вернуть Федерации 74 млн 321 тыс. руб. Остаток образовался, в том числе, и по линии обеспечения жильем ветеранов ВОВ в сумме более 8 млн руб. Как же получилось, что ветераны, поставленные в очередь в 2013 г., не получили обещанного жилищного сертификата, а деньги ушли обратно?

Одному из местных информагентств министр Дмитрий ТЕПИН пояснил, что причины этого — «особенности бюджетного взаимодействия — областного и федерального», поскольку транши по федеральным программам идут неравномерно. Но ничего страшного в этом нет, поскольку неизрасходованные денежные средства, как пояснил министр, при необходимости будут возвращены региону. Действительно, деньги вернутся, а жизнь ветеранов — нет.

Ирина Лихоман