Бездефицитный и беспросветный

Чиновники и общественность обсудили бюджет области на 2016 год.

Не было никогда у Саратовской области крепкого бюджета и чиновников, уверенных в возможности его исполнения, и вот опять. Главный финансовый документ региона на 2016 г., как и просил губернатор Валерий РАДАЕВ, определён бездефицитным, но что с ним теперь делать, никто не знает.

В минувшую пятницу проект бюджета прошёл процедуру публичных слушаний, в понедельник о нём говорили в правительстве области. Подготовленные общественники, как мантру, повторяют, что главное достоинство нового документа — его социальная направленность. Словно не было этой направленности с теми же цифрами (до 70%) у бюджетов, принимавшихся при Павле ИПАТОВЕ.
Доходы и расходы — по 68 млрд. Дефицита действительно нет. Но, по признанию министра финансов области Александра ВЫСКРЕБЕНЦЕВА, «есть большие риски недостижения данных показателей». Самым рискованным чиновник назвал прогноз по доходам от НДФЛ. А это на минуточку треть доходов бюджета — 21,6 млрд руб.
Госдолг по итогам следующего года запланирован на уровне 51,9 млрд руб., что больше нынешнего показателя почти на 4 млрд. Расходы на его обслуживание составят 3,4 млрд руб.
— Про долг говорят, что это слишком много, — кипятился глава профильного комитета облдумы Николай СЕМЕНЕЦ. — Но это наше право!
При этом в следующем году нужно отдать восемь миллиардов бюджетных кредитов, а до конца текущего года — два. Правительство разработало бюджет, исходя из подорожания нефти на 20%. На дороги региона запланировано три миллиарда, два из которых потратят на содержание автотрасс. Рост потребительских цен в регионе в следующем году заложен на уровне 12% — цифра, которая очень удивила Радаева.
А вот, например, бюджет области на 2009 г. был дефицитным, но и показатели были выше. Доходы — 70 млрд, расходы — 76. Рост зарплат бюджетников закладывался на уровне 34%. Бюджет предусматривал доплату молодым специалистам в размере двух «минималок» ежемесячно.
Глава минэкономразвития Владимир ПОЖАРОВ признал факт сокращения внутреннего инвестирования. Теперь основной приоритет Пожаров видит в окончании начатых инвестпроектов. При этом поиск новых инвесторов будет продолжен. А что, а вдруг?
Валерий Радаев сказал, что бюджет на 2016 г. верстался в сложных условиях. А натурально бездефицитным он получится при решении целого ряда вопросов. Многое будет зависеть от сценария развития экономики, поисков бюджетных резервов и выстраивания работы с депутатами Госдумы по предоставлению поддержки из федерального бюджета. Не будет этого — просядем.
По мнению Радаева, при работе над бюджетом необходимо учитывать самые пессимистичные варианты развития событий:
— У нас есть бюджет, есть консервативный бюджет и есть очень экономный. Так вот, нам нужно работать над консервативным-консервативным-консервативным бюджетом!
Несколько позднее в правительстве обсуждали темпы выполнения в 2015 г. майских указов президента, касающихся программы переселения граждан из ветхого жилья. Позиция главы региона показалась смелой, хоть и рискованной. 
— Если мы указы не исполним, попросим перенести на 2016 год. Если так будет в 2016 году, попросим перенести на 2017 год, — сказал Валерий Радаев, заметив, что чиновники должны быть готовы к тому, чтобы оперативно внести изменения в бюджет.

Автор: Павел Веденеев