Безнаказанность порождает беззаконие

Или как земля сельских тружеников многие годы служила обогащению саратовского бизнесмена.

Вероятно, очередную аферу по «прихватизации» земельных паёв сегодня предстоит раскрыть правоохранительным органам Саратовской области. По нашему мнению, основания для проведения тщательной проверки фактов, которые выявлены в ходе журналистского расследования «МК» в Саратове» и озвучены в данной публикации, есть. Имеется и обращение граждан, проживающих в селе Новосельское Аркадакского района.

Сегодня, 23 года спустя после того, как в новой России землю сельскохозяйственного назначения передали в личную собственность сельчанам, уже очевидно, что земельные паи во многих случаях стали объектом махинаций и мошенничества. При реализации таких схем обогащения является нормой незаконное предпринимательство, уход от уплаты налогов и другие нарушения российского законодательства. Приплюсуйте ещё масштабное нарушение трудовых и социальных прав работающих на земле.
Все эти годы крестьяне бьют тревогу, но то ли законодательство несовершенно, то ли заинтересованных лиц в грабеже собственников земельных долей становится всё больше…
И всё же история с земельными паями жителей села Новосельское, работников бывшего совхоза с одноименным названием — более чем поучительна.

Как вводят в заблуждение?

Бывший совхоз «Новосельский» в своё время гремел по всей области высокими урожаями. Работало здесь до тысячи человек. Село считалось одним из самых крупных в районе и социально обустроенным: школа-десятилетка, детсад, столовая, КБО, участковая больница, мощное базовое хозяйство…
В 1994-м жители Новосельского получили на руки свидетельства на право собственности земельной доли: 12 гектаров пашни и чуть более 2 гектаров пастбищ и сенокосов. Вместо совхоза появилось другое сельхозпредприятие, которое взяло в обработку паевую землю и в хозяйственное ведение имущественные паи в виде зданий и сооружений, а также сельскохозяйственную технику. В 90-х прошла череда реорганизаций сельхозпредприятия, которая к 2003 г. закончилась банкротством СПК СХА «Новосельское».
Когда уже шло банкротство «Новосельского», в селе появился некто Александр НИКУЛИН, этакий улыбающийся мужчина из Саратова. Мол, отдайте мне, люди добрые, ваши земельные паи, чтобы поработать, и тогда вы будете жить долго и счастливо. В дальнейшем он выкупил у конкурсного управляющего за небольшие деньги всё имущество банкрота. Кстати, задолженность по зарплате людям так и не была выплачена. Добавим, что здания и сооружения, всего 17 объектов производственного назначения, сегодня практически все в аварийном состоянии и являются, по мнению жителей, источником травматизма при работе. Например, про мастерскую, где ремонтируется техника, люди говорили, что в ней того и гляди потолочные плиты рухнут…
Жаль, что сельчане по своей натуре доверчивы, доброму слову всегда рады, в общем, не догадались навести справки про саратовского бизнесмена-барина. Кстати, Никулин к тому времени уже развёл себе кучу предприятий: в декабре 2001-го — ООО «АГН», в феврале 2002 г. — ООО АП «НИКА», потом в апреле того же года — ООО «АГН-Аркадак», следом в июле вышеназванного года — ООО «АГН-ПЛЮС». И везде он собственник, где-то представляет себя в роли директора. Этакое, видимо, самолюбование.
Чуть позже в июле 2006 г. Александру Григорьевичу почему-то понадобилось открыть ещё своё КФХ. Кто знает, для каких целей нужно было Никулину создавать столько предприятий?
Словом, в 2002 г. в Аркадакском рай-оне появилось ООО «АГН-Аркадак», которое, как и остальные ООО, было зарегистрировано в Саратове. Возможно, А.Г.Н. вольготнее было себя чувствовать вдали от аркадакских налоговиков?
Итак, стали сельчане жить-поживать, да работать от зари до темна, как и раньше, но только на ООО «АГН-Аркадак». Уже через год люди стали задумываться, почему предприятие «АГН-Аркадак», получая с земли новосельцев прибыль, не платит им за эксплуатацию их паёв ни зерна, ни кормов, ни муки? Почему все в округе сельхозпредприятия землю пайщиков в аренду оформляют, налоги платят, трудовые договоры с работниками заключают, трудовой стаж начисляют, страховые платежи в Пенсионный фонд, соцстрах делают, а в ООО «АГН-Аркадак» господин Никулин и его исполнительный директор Евгений ШУМАРИН игнорируют обращения работников, кормят их обещаниями?
Тут по селу поползли слухи. Мол, все беды в том, что земельная собственность сельчан не зарегистрирована, как положено. Завтра–послезавтра вас штрафами обложат, а там, глядишь, и вовсе землю отнимут… Мол, надо поскорее продать землю Никулину, хотя бы 2 тыс. руб. за пай получить…

Урожай собирает, а налоги не платит

Перед тем как отправиться в село Новосельское Аркадакского района, мы обратились в администрацию района, чтобы узнать, что представляет собой сельхозпредприятие «АГН-Аркадак». Там нам привели примеры «деятельности» Александра Никулина.
Оказывается, в 2008 г. ООО «АГН-Аркадак» в лице исполнительного директора Е.В. Шумарина участвовало наряду с другими сельхозпредприятиями в аукционе по продаже права аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения. Выиграло данное предприятие по четырём лотам. Согласно условиям аукциона и заключённому на 10 лет договору аренды земельных участков площадью 647,88 гектаров ООО «АГН-Аркадак» должно было заплатить за право аренды единовременно 4567 тыс. руб. и ежегодно оплачивать аренду. Обязательства собственник предприятия нарушил почти сразу. Устные да и письменные обращения администрации игнорировались. Власть района вынуждена была в 2009 г. обратиться в Арбитражный суд Саратовской области, который признал требования администрации обоснованными и присудил ООО «АГН-Аркадак» выплатить долг. Но начались откровенные издевательства арендатора, частичная оплата задолженности осуществлялась лишь после повторных обращений администрации в службу судебных приставов. Общая задолженность, по сведениям финансового отдела администрации, по арендной плате и пени на сегодняшнюю дату, то есть к концу восьмого года аренды земельных участков, составляет 445678,47 руб. Эти сведения были предоставлены редакции на 9.12.2015 г., но и после новогодних выходных деньги от ООО «АГН-Аркадак» не поступили. В настоящее время администрация Аркадакского МР готовит иск в суд о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды.
Надо сказать, что за все эти годы претензий у местной власти к собственнику ООО «АГН-Аркадак» накопилось немало. Многие сельхозтоваропроизводители могли бы более рационально и с государственных позиций управлять земельными ресурсами, которые сегодня непонятным путём оказались в руках саратовского бизнесмена.
Итак, сколько же официально обрабатывает ООО «АГН-Аркадак» земли в Аркадакском районе? По сведениям управления сельского хозяйства администрации Аркадакского МР, в 2015 г. в обработке ООО «АГН-Аркадак» находилось 5319 гектаров. По сведениям того же управления сельского хозяйства, валовый сбор зерновых и зернобобовых культур по ООО «АГН-Аркадак» в 2014 г. составил 5030 тонн, в 2015 г. — 2668 тонн.  Валовый сбор подсолнечника: в 2014 г. — 2298 тонн, в 2015 г. — 1953 тонн.
Нетрудно подсчитать, взяв для этого действующие на тот момент цены на сельскохозяйственную продукцию, что в 2014 г. доход ООО «АГН-Аркадак» составил в пределах 60-65 млн руб., а в 2015-м, несмотря на снижение урожайности, но при большей цене на продукцию, практически столько же. Сколько же земельного налога поступает от ООО «АГН-Аркадак»? Оказывается, что лишь текущая арендная плата по договору с районной администрацией за 647,88 гектаров, и то несвоевременно. А где налоги за другие 4671,12 гектаров земли, с которых ООО «АГН-Аркадак» собирает урожай? Стоит напомнить, что если лицо уклоняется от уплаты налогов или сборов с полученного дохода, в его действиях при наличии к тому оснований содержатся признаки состава преступления, предусмотренного статьей 198 УК РФ. А это уже, по нашему мнению, незаконное предпринимательство.

Нарушены права людей!

— Мы все налоги платим, — самоуверенно заявил во время нашего разговора учредитель ООО «АГН-Аркадак» Александр Никулин. — На мне не числится ни одного гектара земли. Спрашивайте с жителей села, они должны за землю платить. Я плачу все налоги и страховые взносы в разные фонды. За всех, кто у нас работает.
— У вас много на полях техники работает? — спрашиваю я Александра Григорьевича.
— Мы грамотно работаем…
— Два трактора, три?
— У нас много тракторов. И другой техники предостаточно…
— Сколько человек работает в ООО «АГН-Аркадак»?
— Восемь.
Попробуем возразить Александру Григорьевичу. Те восемь человек, видимо, привилегированные особы, в том числе Шумарин, СКОРОХОДОВ (о нём чуть позже), может быть, сам Никулин, его секретарша и работники бухгалтерии, что находится в Саратове. А вот кто работает на тракторах, комбайнах, на току, в мастерской, трудится водителями, просто разнорабочими — это для Никулина, по всей видимости, никто. Но есть, вероятно, ведомости, в которых работающие в хозяйстве этого господина люди расписываются за получение, как мы понимаем, неофициальной зарплаты. Зарплаты, которую можно не выплачивать в течение нескольких месяцев. Или снижать по прихоти собственника. И таких случаев сельчане называли немало. Ну а если кто-то возразит, то на следующий день может не выходить на работу.
Так вот, прямо сейчас следует назвать поименно всех тех, кто работал в 2015 г. в ООО «АГН-Аркадак». Их 35 человек. А всего за последние годы «пахали» на Никулина и его хозяйство в общей сложности почти 300 человек. Думаем, что список из 35 фамилий пригодится как основание для проведения проверки органами трудовой инспекции. Это было бы конкретной помощью жителям села Новосельское, работающим в ООО «АГН-Аркадак» без оформления трудовых договоров. Ведь каждый из них практически потерял веру в справедливость.
Это список, повторяем, тех, кто работал в ООО «АГН-Аркадлак» в 2015 г.: А.Н. БРЮХАНОВ — зав. мастерской; В.В. БРЮХАНОВ — механизатор; Г.С. ВОЙТЕНКО — весовщица; Т.А. БУЛГИНА — весовщица; Т.В. ГАЛГАТИНА — рабочая столовой; Ю.А. ЗЕМСКОВ — водитель; И.А. ЛАТЫГИН — механизатор; М.А. ЛАТЫГИН — механизатор; В.А. ЛОМОВЦЕВ — механизатор; В.Ю. КОШЕЛЕВА — рабочая столовой; Т.А. ПАЛАДИЙ — водитель; И.В. ПОГОДИН — электрик; В.А. РОДИНА — зав. столовой; Ю.Н. РЯБОВ — водитель; М.М. САКАЛЬ — рабочий тока; Н.В. САУЗИН — рабочий тока; Г.В. СКОРОХОДОВ — зав. мехтоком (есть трудовой договор); Т.А. СПИРЕНКОВА — сторож тока; Н.А. ТЕСТОВ — водитель; Н.Г. ФЕДОТОВ — механизатор; В.И. ФЕНИЧЕВ — водитель; А.Н. ЦАРЁВ — заправщик на нефтебазе; Т.В. ЦАРЁВА — кассир; В.И. ЦВЕТКОВ — механизатор; С.А. ШАШЛОВ — механизатор; В.И. ШАШЛОВА — рабочая тока; В.Г. ШОРИН — рабочий тока; В.И. ШОРИНА — рабочая тока; Е.В. Шумарин — директор предприятия (есть трудовой договор); А.Н. ШУРУБЦОВ — механизатор; А.Г. ПЫНЗАРЬ — рабочий; Э.В. АВАГЯН — механизатор; Михаил СИСИН — рабочий; А.В. КОРОЛЁВА — рабочая столовой.
Не думаем, что господин Никулин впервые видит эти фамилии, только почему-то вот уже 13 лет он не торопится оформлять с этими людьми трудовые договоры и соблюдать соответствующее законодательство.
— Назовите мне фамилии тех, кто вам сказал такую чушь, — возмущался господин Никулин при нашем разговоре. — Вас вводят в заблуждение. Это я за ними бегаю, чтобы они принесли мне свои ИНН и страховое свидетельство, тогда у меня будет основание оформить с ними трудовой договор…
Ах, прямо слеза прошибает…
А между тем все эти люди, которых, видимо, и за людей не считают господа хорошие, не имеют права на оплату временной нетрудоспособности, не имеют права на отпуск, на страхование от несчастных случаев, нарушаются требования техники безопасности. А ведь мы живём в правом государстве! Неужели можно допускать, чтобы какой-то господин Никулин считал себя выше российских законов?

Химией по чернозёмам

— Помогите нам, защитите нас от химических атак на село, — во время разговора с местными жителями, прозвучала вдруг мольба о помощи.
То, что Александр Никулин, который, не имея в штате ни агронома по защите растений, вообще ни одного агронома, взялся за Ho-Till на аркадакских чернозёмах, выглядит, мягко говоря, сомнительно. Многие сельхозтоваропроизводители района говорили, что передовой технологией на полях Никулина и не пахнет, несёт одной химией…
А вот то, что говорили люди во время нашей встречи, вызывает ещё большую тревогу. Практически ни у кого из работающих с химикатами в ООО «АГН-Аркадак», по их мнению, нет спецодежды и средств индивидуальной защиты, которыми обязан обеспечивать работодатель. Это подтверждали все в один голос. А ведь в хозяйстве применяют препараты, содержащие глифосад, который способен, по мнению специалистов Международного агентства по изучению онкологии, вызывать рак. Мизерной дозы этого яда достаточно для начала болезни.
И тут были озвучены страшные факты. За последние полтора года в селе умерло от рака 6 человек и все они, по словам людей, работали в хозяйстве «АГН-Аркадак». Наверное, так решительно проводить прямую аналогию между масштабным применением химии на полях хозяйства Никулина и смертью жителей Новосельского будет неверно. Но задуматься стоит, и очень серьёзно.
— Нас в штате нет, значит, некого 
спецодеждой обеспечивать, — горько пошутил один из водителей хозяйства. — Когда работал на вывозке протравленного зерна со склада, видел не раз, в каком коричневом тумане люди там работают. Элементарных респираторов на лицах не видел… А на полях в каких условиях после химической обработки люди работают? Вот и дышат мужики полной грудью…
— По нескольку раз в год подхожу к директору Шумарину с просьбой направить работников предприятия на медосмотр, так он только усмехается в ответ, мол, у меня никто не работает, — высказалась о наболевшем заведующая Новосельским ФАПом Надежда КАРПОВИЧ. — Просто страшно становится, как этим господам все безобразия сходят с рук.  Неужели управы на них нет?
И всё-таки во время разговора то и дело жители села возвращались к земельному вопросу. Новосельцы считают, что господин Никулин завладел их земельными паями обманным путём.
— Помогите жителям нашего села вернуть свои паи, — говорили пришедшие на встречу ветеран хозяйства Александр МАКАРОВ, бывший директор школы Виктор КОШЕЛЕВ и другие сельчане, которые ещё работают в хозяйстве. Мы не называем их имён в целях безопасности.

Доверенности-то, похоже, стали липовые…

— Сельхозугодья бывшего Новосельского МО в 2006 году при укрупнении муниципальных образований вошли во вновь образованное Росташанское МО. Но предприятие «АГН-Аркадак», которое там работало и до этого, не заплатило ещё ни одной копейки земельного налога в казну муниципального образования, хотя получает прибыль с этих земель, — подчеркнул в нашем разговоре глава администрации Росташанского МО Николай ЕВДОКИМОВ. — А это более 2 миллионов рублей! Представляете, сколько социальных проблем можно было решить в наших селах для их жителей?
Итак, в 2004 г. Александр Никулин, после массовой агитации, предложил людям продать ему свои земельные паи площадью более 14 гектаров за… 2 тыс. руб. Видимо, посчитал, что и так много. На тот момент он уже обрабатывал землю 266 пайщиков, притом, как видим, безвозмездно, и уже, наверное, считал, что это его личная земля.
По всей видимости, господин Никулин не представлял, почему он должен был каким-то «колхозникам» выложить из своего кармана миллионы. Тем, кто работал тогда в хозяйстве, отдавать землю за 2 тыс. руб. приходилось в приказном порядке, иначе — вон с работы. Об этом, в том числе, говорила и бывший главный бухгалтер хозяйства Валентина ЯКОВЛЕВА. Она, её муж, племянница даже не сопротивлялись. Где в селе работу найдёшь?
Как всё это происходило? В хозяйстве, видимо, юристами Никулина, были подготовлены доверенности от всех 266 пайщиков на Никулина для проведения действий с земельными долями доверителей. Об этом говорили единицы, большинство опрошенных не помнят, что давали доверенность Никулину.
— Я тогда работала секретарём в администрации и по специальному приказу отвечала за ведение реестра регистрации нотариальных действий. Это был специальный журнал, пронумерованный и прошнурованный, заверенный печатью, и на тот момент в том журнале было ещё много места для записей. Но в тот раз нотариальным оформлением доверенностей занималась почему-то сама глава, — вспоминала специалист администрации Росташанского МО по Новосельскому участку Надежда УЛЫБИНА.
Кстати, сама Людмила Гончарова, работавшая в то время главой Новосельского МО, не отрицает, что для тех «никулинских» доверенностей она заводила обыкновенную ученическую тетрадку.
Сначала, по её словам, оформлялись доверенности на Никулина, а потом почему-то переделывались на Шумарина. Там же вроде и фиксировались.
В ходе журналистского расследования удалось выяснить, что же произошло дальше. Собрав действительные или поддельные доверенности, Никулин, видимо, положил их в дальний ящик. Зачем надо было тратиться на оформление земельных долей, давать объявление в газету, проводить собрание, межевать, проводить через регпалату сделку по купле-продаже, когда землю можно и так обрабатывать. А раз земля не оформлена, значит, нет основания для уплаты налогов. Всё очень просто.
Эти доверенности Никулин, во всей видимости, вытащил из рукава лишь в 2008 г., когда, по нашему мнению, срок доверенностей, будь они хоть сто раз не липовыми, закончился. Если эти доверенности вновь переделывались, чтобы обновить срок их действия, то идти надо сразу в прокуратуру. Новосельцы уже точно ничего не подписывали. Тем не менее в сделке купли-продажи земельных долей, где покупателем выступил зав. током Григорий Скороходов, уже фигурирует дата 14. 12. 2008 г. Но почему-то только в 2012 г. сделка была зарегистрирована, и то частично, на 72 земельные доли общей площадью 1022 гектара, а 13 марта 2013 г. подчинённый Никулина Григорий Скороходов сдаёт эту землю в аренду своему хозяину. Дальше — интереснее. Александр Никулин 20 июня этого же 
2013 г., затем 16 ноября 2014 г. и 23 июня 2015 г., судя по документам, берёт под эту землю кредиты в банках. Первый — Акционерный коммерческий банк «АК БАРС», второй — ЗАО Коммерческий банк «Наратбанк». Конечно, всё регистрируется и отражается в выписке из единого госреестра на имя Г.В. Скороходова.
Теперь вновь вернёмся к тем фантастическим доверенностям. Самое странное, что из сейфа в администрации села Новосельское исчезли и настоящий журнал-реестр, заведённый в администрации в 2002 г., и та ученическая тетрадка, что вела Людмила Гончарова, скорее всего, по подсказке Никулина. Когда исчезли эти бумаги, бывшая глава администрации не помнит. Твердила, что во время реорганизации (укрупнения) МО в 2006 г. было не до реестров, что-то даже сжигали. В сейфе нет, в архив не сдавали. Но это, в любом случае, очень серьёзное нарушение, и женщину искренне жаль.
Но, без сомнения, ситуация сегодня такова, что нарушение российского законодательства при оформлении доверенностей главой Новосельского МО в 2004 г. делает эти доверенности ничтожными. Стоит заглянуть в федеральный закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 г. № 4462-1, ред. от 29.12.2015 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016 г.). Кстати, не лишним будет напомнить и приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. № 99 «Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах». Все нотариальные действия, совершаемые должностными лицами местного самоуправления, в том же 2004 г. должны были регистрироваться в обязательном порядке в реестре для регистрации нотариальных действий, форма которого утверждена вышеуказанным приказом. А поскольку имеются нарушения этих требований, можно считать все имеющиеся у Никулина доверенности ничтожными, то есть недействительными. И все дальнейшие совершенные им действия — тоже.

За свои права надо бороться

Сегодня при поддержке администрации Росташанского МО сельчане, паи которых Никулин так и не сумел оформить в свою собственность, объединились и, проведя в рамках закона все необходимые мероприятия, оформили землю на себя. На данный момент 136 собственников земельных паёв восстановили все утраченные было права на свою собственность.
Что делает господин Никулин? Его люди, например, представитель 
Г.В. Скороходова некто Марат ТОНЯН забросали тех самых 136 жителей села письмами-угрозами с требованиями, чтобы те явились в регистрирующий орган для подачи заявлений о государственной регистрации права собственности и государственной регистрации перехода права собственности. В этом письме-страшилке Скороходов в лице своего представителя заявляет, что ещё 3 сентября 2007 г. (?!) между ним и другими лицами был заключён договор купли-продажи земельных долей. Только вот, по словам людей, никаких договоров с Скороходовым ни в 2007-м, ни потом  они не подписывали. И хватит господину Никулину людей пугать судами! Сегодня собственники земельных долей — 136 новосельцев наконец-то стали сами налогоплательщиками и распорядителями своей земельной собственности.
Как же быть тем 72 пайщикам земли, собственность которых, по нашему мнению, была оформлена в 2012 г. на гражданина Г.В. Скороходова с нарушением действующего законодательства? Подавать в суд. Обращаться в органы прокуратуры.
А те 2 тыс., что Никулин им кинул как милостыню, видимо, считать компенсацией за эксплуатацию их земельных паёв этим господином на протяжении 13 лет.
Если даже и стоят подписи тружеников села под получением этих 2 тыс. руб., то тогда кто получатель этих денег? ООО «АГН-Аркадак»? Или Никулин? Или Шумарин?
Думаем, что в суде наконец-то всплывут и факты с оформлением доверенностей. Плюс история с тетрадкой, куда вписывались, опять-таки с нарушением законодательства, доверенности то ли на Никулина, то ли на Шумарина. Не говоря уже об истекшем сроке этих якобы доверенностей.
Ясно одно: земля, которую труженики села получили от российского государства за свой труд, должна принадлежать только им. А захотят они эту землю продать, подарить, передать по наследству, сдать в аренду честным сельхозтоваропроизводителям и получать от этого достойные дивиденды — это уж их право. Пора навести порядок на земле!

 

 

Автор: Надежда Лесная