26 июля в 10 часов утра жители посёлка Октябрьский устроили митинг протеста. Над толпой развевались российские государственные флаги и самодельные плакаты с кричащими надписями: «Не трогайте наших детей!», «Руки прочь от детского сада!», «Оставьте детский сад и детей в покое!». Так октябрьцы выразили своё решительное несогласие с приказом начальника Управления образованием Перелюбского района от 27 мая нынешнего года.

Хочется заметить, что это происходит в год, объявленный Президентом России Владимиром Путиным Годом семьи, защиты интересов детей и родителей. Выступая под флагами России, люди в Октябрьском ищут защиты у государства. Защиты от кого? 

Суть приказа начупробра в том, что «в связи с невыполнением плана комплектования групп в детском саду посёлка Октябрьский» и «в целях недопущения нецелевого расходования бюджетных средств» в детсаде ликвидируется старшая группа и все дети — их здесь числится 25 человек в возрасте от полутора до семи лет, будут ходить в одну группу, спать в одной комнате, есть за одними столами, играть и заниматься тоже в одной комнате, умываться в одном (!) умывальнике, ходить в туалет с одним (!) унитазом. При этом половина здания детского сада будет просто пустовать. И вступить в силу этот приказ должен был уже 28 июля. Родители возмутились и сказали своё решительное «нет» такой оптимизации. 

Малютки и дошкольники в одном котле

Сначала жители посёлка собирались отправиться в райцентр Перелюб и там провести пикетирование здания Управления образованием. Но в администрации района им разъяснили, что проведение митингов «на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям органов публичной власти», запрещено. Пришлось собираться в своём посёлке, на улице Молодёжной. Районное начальство тоже почтило митинг своим участием.

Митинг продолжался больше часа, шёл очень бурно и эмоционально, при этом впечатление осталось странное. С одной стороны, бушующая толпа с плакатами и флагами, громкие обращения к власти с призывами не нарушать сложившееся в детсаде положение, оно всех устраивает, никто не хочет ничего менять, родители видят в этих переменах появление множества проблем, каких нет сейчас. С другой — невозмутимые лица представителей власти, главы района и начальника Управления образованием. На все вопросы они отвечали примерно одно и то же: оптимизации в детсаде требует законодательство Российской Федерации, конкретно — Постановление Министерства труда РФ от 21 апреля 1993 года № 88 «Об утверждении нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений». Там сказано, что «при необходимости допускается комплектование групп детьми разных возрастов». Так ведь только при необходимости — что за чрезвычайная ситуация возникла в посёлке Октябрьский? Детей стало слишком мало, но для посёлка с населением в 646 человек 25 детсадовцев вполне достаточно, тем более что вскоре ожидается пополнение, ещё три или четыре ребёнка должны прийти в детсад. 

Родители наперебой говорят, что нельзя загонять в одну группу, в одну комнату 25 детей такого разного возраста, одним из них надо менять подгузники, другим надо готовиться к школе. Неудобства возникнут и у тех, и у других. Риск распространения инфекционных заболеваний тоже возрастает при такой скученности детей. В спальне младшей группы просто нет места для двадцати пяти кроватей, выходит, дети будут спать по очереди на одних и тех же кроватях. 

«Всё будет хорошо. Законность ни в чём не будет нарушаться», — звучит в ответ. Но люди не видят поводов для оптимизма. Почему для того, чтобы сократить численность персонала детсада, требуется поставить их детей в заведомо некомфортные условия? 

Нормативы, стандарты и интересы людей

Собственно, единственным итогом митинга с кипевшими на нём страстями можно считать то, что 28 июля никакого слияния групп не произошло, обсуждение ситуации будет продолжаться до 1 сентября, хотя не совсем понятно, что тут обсуждать при столь единодушном неприятии людьми действий власти. Да и само решение о продлении срока жизни двух разновозрастных групп принято раньше, судя по всему. По крайней мере, ещё 25 июля, накануне митинга, на Telegram-канале главы Перелюбского района появилось сообщение: «В связи с уменьшением контингента детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, проживающих на территории района и нуждающихся в предоставлении места в детском саду посёлка Октябрьский, количество возрастных групп и расстановка педагогических кадров с 1 сентября 2024 года будут скорректированы с учётом требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов». Понять это высказывание можно как угодно. 

После митинга корреспондент «МК в Саратове» обратился к начальнику Управления образованием района Алексею Беркалиеву, автору того приказа, что хотят опротестовать октябрьцы, с вопросом: кому будет польза от объединения детсадовских групп в одну, какой положительный эффект принесёт этот шаг? Во время митинга Алексей Серикович сохранял завидное спокойствие перед бушующей толпой, теперь же буквально взорвался: «Какие странные вопросы вы задаёте! Никакой пользы никому не будет! Из этого не извлекается пользы — из детей! Вы разговариваете такими критериями, как бизнесмен! Пользы никакой не должно быть, потому что всё делается в соответствии с какими-то стандартами! Мы от детей пользы никакой не извлекаем, это наше будущее! Пользу мы не приносим и не извлекаем!»

Все попытки объяснить образовательному начальнику, что речь идёт не о «пользе от детей», а о «пользе для детей», успеха не имели и никакого внятного ответа не последовало — начальник управления скрылся в машине.

Пришлось переадресовать вопрос главе района Николаю Савельеву, курившему рядом.  

«Я пытался объяснить, что мы с начальником управления не просто сами это придумали. Есть нормативные акты. Есть постановление Министерства труда России, где все эти нормативы прописаны. Здесь, в штате детского сада 16 единиц. Количество обучающихся детей до этого не дотягивает, значит, мы должны объединить группы. Я понимаю людей, но у нас верховенство закона, а закон требует объединения групп», — ответил Савельев.

Что ж, выходит, в данном случае интересы родителей детей в посёлке Октябрьском противоречат нормативным актам Российской Федерации. Люди категорически не хотят объединения групп, глава района их понимает, но обязан пойти на такой совсем непопулярный шаг, поскольку того требует закон. При этом повороте разговора глава района сообщил, что опаздывает на совещание, и продолжения не последовало.

Стало привычным, что чиновников, в том числе муниципальных, обвиняют в бездействии, нежелании что-то делать для людей. В Перелюбском же районе наблюдается прямо противоположная ситуация. Люди говорят: ничего делать не надо, нас всё устраивает, изменения принесут вред. Им отвечают: этого требуют законы и нормативные акты. 

Борьба за детей

История с уплотнением групп в детском саде посёлка Октябрьский началась ещё в прошлом году. Тогда, в сентябре 2023-го, появился первый приказ начальника Управления образованием о том, что из двух групп надо сделать одну. Затем его отменили, как сказано в ответе главы района родителям детей, «в связи с многочисленными обращениями жителей о содействии в пересмотре вопроса». Но прошло несколько месяцев, и в мае родился новый приказ. Покa его не привели в исполнение. Судьба детсада по-прежнему в подвешенном состоянии.

Из протокола схода граждан посёлка Октябрьский от 11 июня 2024 года.

Медработник детского сада посёлка Октябрьский Рамзиля Сальникова: «При размещении всех воспитанников в групповой ячейке на 1-м этаже здания в спальном помещении невозможно будет разместить 25 и более кроватей с обеспечением свободного прохода между ними. Это влечёт за собой нарушение не только СанПин, но и правил противопожарной безопасности. Туалетная комната не оборудована для детей среднего и старшего дошкольного возраста. В умывальной зоне нет нужного количества умывальных раковин. Площадь игровой комнаты не позволяет в комфортных условиях осуществлять образовательную и игровую деятельность. При размещении всех детей в групповой ячейке на 2-м этаже здания также возникает ряд нарушений СанПин, прав детей и противопожарной безопасности».

Из протокола внеочередного собрания граждан Октябрьского МО от 15 июля 2024 года. 

Инна Магомадова, родитель воспитанников детсада: «Родители воспитанников детсада были против объединения групп и настояли, чтобы приказ отменили. В данный момент издан новый приказ об объединении групп. Начальник Управления образованием А. С. Беркалиев объясняет нам, родителям, что это государственная программа пересмотра и оптимизации детских садов предусматривает приостановку деятельности группы в нашем детском саду». 

Представитель родителей Марина Фадеева пояснила, что количество детей не уменьшилось, а, наоборот, прибавилось на двух человек, количество детей в отчётах Управления образованием администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области указано неверно. 

Представитель родителей АйнагульЖелобаева пояснила, что родители обращались в районную администрацию, в приёмную Володина. Разъяснений по поводу вновь изданного приказа не дают.

На сходы и собрания граждан приглашали и начальника Управления образованием, и главу района. Поскольку ни тот, ни другой ни разу не прибыли, люди решили провести митинг протеста. 

В обращении к уполномоченному по правам ребёнка в Саратовской области Татьяне Загородней жители посёлка Октябрьский написали: «В Федеральном государственном образовательном стандарте дошкольного образования прописано, что первой и главной задачей является “охрана и укрепление физического и психического здоровья детей, в том числе их эмоционального благополучия”. 

Мы считаем, что сложившаяся ситуация объединения всех детей от полутора до семи лет в одной группе может вызвать у наших деток непредсказуемую реакцию. Иначе говоря, травмировать их неокрепшую психику».

В другом коллективном обращении родителей сказано: «Дети выпускного возраста не смогут получать надлежащего образования и знаний перед школой… Малыши, в свою очередь, требуют много внимания и заботы, будет много травм и жалоб со стороны родителей». 

Финал у истории с детским садом в Октябрьском пока открытый. Но это не единственная ситуация, что беспокоит сейчас жителей посёлка.

Дом культуры уже оптимизировали

На митинге протеста против слияния групп в детском саде возник ещё один больной для местного населения вопрос. Людей тревожит то, что происходит в сельском Доме культуры. 

По этому поводу тоже писались коллективные обращения. На митинге прозвучало: в ДК не было отопления минувшей зимой, работать приходилось в ужасных условиях. Отопления нет и сейчас. Теперь уволились директор ДК Людмила Поладова и заведующая библиотекой Елена Медкова. Они отработали в Доме культуры по тридцать лет, имеют множество наград и поощрений, пользуются большим уважением жителей посёлка. Вместо них, как заявили участники митинга, на эти должности приняты люди без какого-либо образования и без опыта работы в сфере культуры. «Что происходит с ДК?» — спрашивают жители Октябрьского. 

Глава района и тут проявил олимпийское спокойствие. Да, отопления в Доме культуры сейчас нет, но он обещает, что к началу отопительного сезона постарается решить эту проблему. Сейчас лето, и до холодов далеко. Что касается смены руководства в ДК и в библиотеке, то и здесь ничего страшного не наблюдается. Прежних работников, уважаемых и заслуженных, никто не выгонял, они уволились по собственному желанию. На их место приняты другие люди, изъявившие готовность работать. В чём причина беспокойства людей?

Но поселковые жители не разделяют оптимизма руководства района. В одном из их коллективных обращений сказано, что раньше школа и Дом культуры, чьи здания находятся рядом, топились от одного котла. Весной 2023 года в школе поменяли отопительную систему, при этом ДК оказался отрезанным от отопления. По этому поводу обращались в Управление культуры района, к директору централизованной клубной системы РДК. Решили установить в здании отопительные электрические пушки. Но ситуацию это не спасло. По утверждению жителей, пушки перегорели, да и слишком высокой оказалась плата за электроэнергию. Пришлось работать зимой в неотапливаемом помещении, самостоятельно искать выход из положения. 

В итоге многолетние руководители ДК и библиотеки уволились. По их словам, работать стало невозможно, началась настоящая травля со стороны руководства районного Управления культуры. Жители посёлка тоже говорили об этом на митинге 26 июля. 

В Октябрьском не понимают, почему на освободившиеся должности в течение суток назначили новых людей без специального образования, не проведя конкурса, не посоветовавшись с главой поселения, с жителями посёлка? В чьих это интересах? Те, кто вышел на митинг, уверены, что не в их. 

Всё указывает на то, что ситуация в посёлке Октябрьский Перелюбского района требует пристального внимания власти и, видимо, не только районной. Судя по всему, в небольшом поселении накопилось слишком большое число проблем. Люди после митинга сказали, что они очень просят министерство образования и министерство культуры Саратовской области, а также уполномоченного по правам ребёнка в регионе обратить внимание на ситуацию в их посёлке. Кроме того, они очень надеются на помощь председателя Государственной думы России Вячеслава Володина.

«МК в Саратове» будет следить за ситуацией и рассказывать о её развитии своим читателям.