"Черный список" сайтов. Комментарий специалиста

Государственная Дума приняла в третьем чтении законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу ограничения доступа к противоправной информации в сети Интернет". В соответствии с проектом предлагается создать реестр сетевых адресов, в который войдут интернет-страницы, содержащие порнографические изображения детей, пропаганду употребления наркотиков и психотропных веществ, способы и призывы к совершению самоубийства.

В законопроекте даются определения понятиям сайт в сети "Интернет", страница в сети "Интернет", доменное имя, провайдер хостинга. Напомним, что ранее ни один из нормативно-правовых актов не содержал данных определений.

По словам специалиста Центра Правовых Технологий "ЮРКОМ" Юлии Колотухиной, закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предлагается дополнить статьей 15.1., регламентирующей создание единой информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов сайтов в сети "Интернет". Основанием для включения в Реестр сведений будет решение суда, вступившее в законную силу, о признании информации, запрещённой к распространению в Российской Федерации.

Помимо этого, попасть в "черный список" можно по решению уполномоченного органа. В реестр могут включить адреса сайтов, содержащие материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних или объявления о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера; пропаганду употребления наркотиков и психотропных веществ, информацию о способах их производства и местах приобретения, а также информацию, призывающую к совершению самоубийства.

Вместе с тем, провайдер хостинга, оператор связи, оказывающие услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет", могут обжаловать решение о включении в Реестр доменных имен, ссылок на интернет-страницы и сетевых адресов сайтов в суд. Срок для обжалования составляет три месяца со дня принятия решения.
В течение суток с момента получения от оператора Реестра уведомления о включении доменного имени или указателя страницы в сети "Интернет" в "черный список", провайдер хостинга обязан сообщить об этом владельцу интернет-сайта.

Он также должен проинформировать владельца интернет-ресурса о необходимости незамедлительно удалить интернет-страницу, содержащую запрещенную информацию.
В свою очередь, владелец сайта обязан в течение суток, с момента получения от провайдера хостинга уведомления, удалить интернет-страницу. В случае отказа или бездействия владельца интернет-ресурса, провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети Интернет в течение суток. Но уж если и провайдер хостинга, и владелец сайта не предпримут вышеназванных мер, то сетевой адрес сайта будет включаться в Реестр.

В данной ситуации оператор связи, предоставляющий услуги доступа к сети "Интернет", обязан в течение суток, с момента включения сетевого адреса сайта в Реестр, ограничить к нему доступ.

Однако разработчиками законопроекта не принято во внимание, что на одном
сетевом адресе может находиться значительно больше чем один интернет-сайт. В случае принятия законопроекта, изменения начнут действовать с 1 ноября 2012 года.