В Саратове не могут достроить 18 домов из-за юридической коллизии

 

Сегодня на рабочей группе комитета Саратовской областной думы по вопросам строительства и ЖКХ рассматривался законопроект, поступивший от депутата Леонида Писного. Проект включал в себя изменение в ст. 22 ЗСО о правительстве региона "Оказывать содействие гражданам и строительным организациям в завершении строительства, разрешение на которое выдано до 1 апреля 2005 года". Дата обусловлена тем, что позднее вступил в силу новый градостроительный кодекс, урегулировавший ряд вопросов, связанных с обманутыми дольщиками. "Этим законопроектом мы пытаемся расширить полномочия правительства для предоставлении финансовой помощи, выделении земли. Вроде бы это имелось в виду. Давайте обсудим, насколько это нужно или не нужно. Если это помогает нашим гражданам, я буду двумя руками за", - открыл обсуждение депутат Алексей Сергеев.
У юридической службы возник вопрос, на основании чего правительство получит новые полномочия, тогда как Сергеев предложил обсудить, что подразумевается под содействием. "Стоит ли строительные организации сюда вообще вписывать? В чем мы хотим помочь гражданам?" - задался вопросами Сергеев.

Выяснилось, что Писной приступил к разработке поправки по рекомендации прокуратуры. Представитель надзорного органа Олег Петров пояснил некоторые моменты. "Сам по себе этот закон не более чем декларативный. Содействие может быть консультативным, информационным. В настоящее время эти полномочия также реализуются, но для того, чтобы дать более целенаправленное движение процессам, вместе с законам содействия обманутым дольщикам, можно закрепить и подобную функцию", - заявил он. "Он противоречит земельному кодексу. Земля под строительство - только через аукционы. Мы сейчас и с законом о предоставлении земельных участков застройщикам из-за этого буксуем", - пояснил представитель исполнительной власти. Сергеев осведомился, нужны ли правительству эти дополнительные полномочия. "Полномочий нам хватает, хотя наша помощь ничем не определена", - ответил представитель правительства. "То есть вы просто пытаетесь помочь, по доброте душевной", - уяснил себе Алексей Николаевич.

Из пояснительной записки к проекту депутат понял, что актуальность вызвана тем, что в Саратове не введены в эксплуатацию 18 многоквартирных домов. "Мы должны осмыслить, а в чем проблема этих 18 домов, во что они упираются", - поставил задачу Сергеев. Ответил ему представитель исполнительной власти. "Я уже около 10 лет занимаюсь этими вечными домами. До 1 апреля 2005 года полномочия по выдаче разрешений на строительство принадлежали администрации. Застройщики получили разрешение на строительство. Затем в силу долгостроя, в силу того, что менялись застройщики, инвесторы, дома имели большой перерыв в строительстве, и когда новые заинтересованные лица пришли в администрацию для того, чтобы продлить разрешение, пошло противоречие с градостроительным кодексом. Если произошел перерыв, разрешение на строительство выдается вновь. А теперь выдаются разрешения по новому градостроительному кодексу, который требует для выдачи разрешения градостроительный план. На градплане на месте строения, на которое требуется разрешение, должно быть пустое место, а у них там уже дом стоит. По большому счету мы должны муниципалам рекомендовать убрать градплан как первичный документ", - пояснил он.

Сергеев принял сказанное к сведению и предложил возобновить работу над законопроектом после того, как будет принят закон о земле, с которым рассматриваемая поправка неразрывно связана.