Счетная палата отказала Олегу Грищенко в увеличении возврата налогов в горбюджет

Руководитель Счетной палаты Саратовской области Сергей Харченко ответил на апрельское обращение главы города Олега Грищенко с предложением решить вопрос об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты городских округов от ряда налогов, подлежащих зачислению в бюджет региона.

Руководитель СП указал на то, что со стороны Саратовской области бюджетное законодательство при распределении доходов между областью и муниципалитетом облцентра не нарушено. В том, что касается транспортного налога, Бюджетный кодекс предусматривает право, а не обязанность органов госвласти субъектов РФ передать полностью или частично указанный вид налоговых доходов в соответствующие бюджеты. Установлены и единые нормативы отчислений НДФЛ: в бюджеты районов – в размере 19%, в бюджеты городских округов – в размере 11,6%. Харченко упомянул и о том, что облбюджет-2015 принимался в условиях жесткого режима экономии и постоянной оптимизации расходов и его дефицит составляет 9,5% (свыше 5 млрд руб.).

Комментируя ответ надзорного органа, Олег Грищенко отметил: "Я считаю, что при распределении доходов между уровнями бюджета необходимо рассматривать совокупность правовых норм, а не один какой-то аспект. Многолетнее недофинансирование городской казны усугубилось ухудшением социально-экономической ситуации, замедлением темпа роста экономики, выпадением значительной части доходов. С 2013 года Саратов потерял около 600 млн руб. по транспортному налогу, с 2014 года – около 1,4 млрд по налогу на доходы физлиц и примерно 650 млн - по земельному налогу, арендной плате и продаже земельных участков. Основываясь на расчетной потребности, можно констатировать, что собственные полномочия Саратова обеспечены финансово лишь на 33,4%. Город не просто не может эффективно исполнять свои полномочия - проблемы уже демонстрируют настолько негативную динамику, что могут привести к возникновению техногенных происшествий на городских коммуникациях и росту социальной напряженности".

Говоря о дефиците горбюджета, Грищенко подчеркнул, что он уже достиг предельного значения в 10%. "За 2013-2014 годы муниципальный долг вырос на 1,3 млрд руб., растут расходы и на его обслуживание. На региональном уровне тоже немало проблем, и мы готовы были до поры до времени "затягивать пояс", но рано или поздно наступает момент, когда затягивать его уже некуда. Во избежание крайне неблагоприятных последствий необходимо пересмотреть объем отчислений в бюджет Саратова. Рассчитываю в этом вопросе не только на формальное соблюдение буквы закона, но и на положительный для города результат".