Реформируется система государственного контроля

Федеральным законом № 242-ФЗ от 18 августа "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" вносятся изменения в положения 62 законодательных актов РФ, регламентирующих вопросы государственного надзора в области транспорта, связи, строительства, энергетики, сельского хозяйства, естественных монополий, оборота отдельных видов продукции, рекламы и в других сферах экономической деятельности. Данные изменения более детально регламентируют процедуру проведения контроля для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Например, в сфере проведения проверок определены особенности организации и проведения проверок в отдельных видах государственного контроля (надзора), в части установления предмета, оснований проверок, сроков и периодичности их проведения, порядка подачи уведомлений о проведении внеплановых проверок. Теперь проверяемое по Федеральному закону "О защите конкуренции" лицо уведомляется о проведении плановой проверки не менее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления ему копии приказа руководителя антимонопольного органа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В сфере образования введено понятие федерального государственного контроля качества образования, под которым понимается деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на оценку соответствия содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения.

Как отметил специалист Центра Правовых Технологий "ЮРКОМ" Чаплыгин Александр, изменения также коснулись Закона "О защите прав потребителей". С 1 августа общественные организации вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов. Общественные объединения потребителей вправе требовать представления только тех документов, которые изготовители, исполнители, продавцы обязаны представить по требованию потребителя в соответствии с законом. Следует отметить, что ранее указанные организации были вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового, и иных видов обслуживания потребителей и составлять акты о выявленных нарушениях, запрашивая совершенно разные документы. Таким образом, полномочия общественных организаций значительно сокращены.

В целом, изменения направлены на формирование целостной системы государственного контроля (надзора) в РФ, обеспечение ее эффективности и прозрачности для хозяйствующих субъектов, а также реализацию мер по защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.