Рассматривается новый антикоррупционный закон. Мнение эксперта

Министерство экономического развития РФ начало общественное обсуждение законопроекта о Федеральной контрактной системе в Российской Федерации. Текст законопроекта опубликован на официальном веб-сайте министерства.

Согласно Концепции проекта федерального закона "О федеральной контрактной системе" планируется создание на территории РФ федеральной контрактной системы (ФКС).

По словам специалиста Центра Правовых Технологий "ЮРКОМ" Юлии Колотухиной, федеральная контрактная система, в идеале, представляет собой совокупность норм и правил, регламентирующих всю процедуру организации государственных закупок - от планирования до приемки результатов для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

Как указывают разработчики проекта, основная цель законопроекта - повышение качества обеспечения государственных (муниципальных) нужд за счет реализации системного подхода к формированию, размещению и исполнению государственных (муниципальных) контрактов, обеспечение прозрачности всего цикла закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд.

По мнению авторов проекта закона на сегодняшний день относительно прозрачной, доступной для общественного контроля, является лишь стадия размещения заказа, а не вся процедура государственных закупок. По оценкам, действующее законодательство, в частности 94-ФЗ, дает возможность реализовать коррупционную составляющую уже на стадии планирования, например, завышенных бюджетных заявок, установление завышенной начальной цены на торгах, разработки технического задания, ориентированного на заранее предполагаемого поставщика.

Новый закон (в случае его принятия), по благим намерениям разработчиков, позволит восполнить указанные недостатки нормативного правового регулирования, придет на смену действующему закону - 94-ФЗ.

Однако отмена существующей и функционирующей системы госзакупок вызывает определенные опасения: как бы не было хуже? Кроме того, пока не совсем понятно кому согласно законопроекту будет поручена роль контролера? Сейчас данную функцию выполняет антимонопольная служба. Обсуждаемый же проект не содержит указания на конкретный контролирующий орган, считает Колотухина.